Канал в ТелеграмГруппа в ВК

Вологодское городское по квартирному налогу присутствие. Город Вологда Вологодской губернии - (1893-1917)

Фонд № 483

Крайние даты документов: 1899 — 1917 гг.

Раздел рубрикатора: 8.2.4. Фонды учреждений по сбору квартирного налога

Описи фонда
Заголовок Даты документов Единиц хранения
1 Опись дел постоянного хранения 1899 — 1917

Журналы заседания городского по квартирному налогу присутствия. Списки плательщиков городского квартирного налога - 1899-1917 г.г.

Историческая справка

ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА к фонду 483 – Вологодское городское по квартирному налогу присутствие. Город Вологда Вологодской губернии-(1893-1917)

I. История фондообразователя 14 мая 1893 года Высочайше утвержденным мнением Государственного Совета в Российской империи был введен государственный квартирный налог (ПЗС РИ-3. СП(б)/Пг., 1884-1917. Т. 13. № 9612. С. 279-284). Квартирный налог представлял собой прямой окладной налог на жилые помещения, как занимаемые домохозяевами, так и отдаваемые в наем. Заведование квартирным налогом было сосредоточено в Департаменте окладных сборов при Министерстве финансов, а местное заведование налогом было возложено на казенные палаты и на образованные при ней губернские и городские по квартирному налогу присутствия. В соответствии с законом 1893 года было образовано Вологодское городское по квартирному налогу присутствие. Городское по квартирному налогу присутствие возглавлялось податным инспектором. Право на избрание в члены присутствия имели местные домовладельцы и квартиронаниматели от 4 до 6 лиц, избираемых на один год городской думой. Председателем могли быть приглашаемы на заседание сведущие лица, которые пользовались правом совещательного голоса (ПЗС РИ-3. СП(б)/Пг., 1884-1917. Т. 13. № 9612. С. 279-284). На основании циркуляра вологодского губернатора 27 ноября 1893 года и по постановлению Вологодской городской думы от 13 декабря 1893 года в первый состав Вологодского городского по квартирному налогу присутствия на 1894 год были избраны из числа гласных: В.Н. Сидоров, Д.Н. Конопиев, А.А. Андреев, И.И. Лихачев, Д.М. Шишкарев, М.И. Маслеников (Ф. 476. Оп. 1. Д. 534. Л. 284-285). Для взимания государственного квартирного налога города и поселения Российской империи распределялись на пять классов, в соответствии со степенью дороговизны в них жилых помещений. Каждые три года, предлагая на Высочайшее утверждение новую роспись городов и поселений по классам, Министерство финансов перерабатывало разбивку городов. В пределах каждого класса помещения распределялись на разряды по наемной цене. Для каждого разряда помещений устанавливалась отдельная ставка налога («оклады»). На основании мнения Государственного Совета от 14 мая 1893 года город Вологда был отнесен к III классу городских поселений, распределенных на 27 разрядов (ПЗС РИ-3. СП(б)/Пг., 1884-1917. Т. 13. № 9612. С. 279-284). Минимальная облагаемая квартирная плата (или наемная стоимость помещений) при этом была установлена в 150 рублей. Квартиры, стоящие менее 150 рублей, освобождались от налога. С лиц, занимающих квартиры стоимостью от 150 до 180 рублей налог составлял 2 рубля 50 копеек. При квартирной плате 1000 рублей в год налог составлял 39 рублей. В высший разряд этого класса были отнесены квартиры ценой от 2800-3000 рублей с окладом налога в 255 рублей. Налог с более дорогих квартир составлял 10 % с цены квартиры. На основании мнения Государственного Совета от 5 мая 1897 года город Вологда был отнесен к IV классу городских поселений, распределенных на 29 разрядов (ПЗС РИ-3. СП(б)/Пг., 1884-1917. Т. 17. № 14056. С. 261) Наемная стоимость помещений при этом была установлена в 120 рублей. Квартиры, стоящие менее данной суммы, освобождались от налога. С лиц, занимающих квартиры стоимостью от 120 до 144 рублей налог составлял 2 рубля, в высший разряд этого класса были отнесены квартиры ценой от 2300-2400 рублей с окладом налога в 221 рубль. Налог с более дорогих квартир составлял 10 % с цены квартиры. К данному классу городских поселений город Вологда продолжал относиться и в начале XX века (Ф. 483. Оп. 1. Д. 3). Плательщиками квартирного налога являлись русские подданные и иностранцы, занимающие квартиры, как в собственных домах, так наемные или предоставленные им в бесплатное пользование. Налогом не облагались помещения, занятые под любого рода коммерческие, общественные и производственные цели. Из жилых помещений от налога освобождались дворцы членов Императорского дома, архиерейские дома и монастырские помещения, пансионы и общежития для учащихся, богадельни и приюты, военные казармы, жилища рабочих при фабриках и заводах, постоялые дворы и ночлежные дома. Не облагались налогом и те помещения, арендная плата за которые была ниже минимального оклада первого разряда. Налог устанавливался по размеру реально уплачиваемой квартирной платы (без учета платы за освещение и отопление), а если помещение не сдавалось в наем, устанавливалась вменённая величина квартирной платы. Стоимость казенных квартир для лиц, состоящих на государственной службе, признавалась равной годовому окладу квартирных денег, получаемому в соответствии с занимаемой должностью. На Вологодское городское по квартирному налогу присутствие возлагалось непосредственное определение причитающихся с плательщиков окладов данного налога. Оклад налога определялся в каждом году по цене квартиры, которую занимал плательщик 15 декабря предыдущего года. До 7 января каждого года домовладельцы подавали в Вологодское городское по квартирному налогу присутствие сведения о принадлежащих им жилых помещениях с указанием наемной цены. Присутствие рассматривало сведения, в случае несогласия с данными домовладельцев самостоятельно проводило оценку вменённой квартирной платы, с согласия домохозяев податным инспектором производился осмотр помещений. До 7 марта присутствие рассылало домохозяевам через Вологодское городское полицейское управление извещения об установленном окладе налога (Ф. 483. Оп. 1. Д. 3. Л. 1, 3). Домохозяева, не согласные с решением городского присутствия, могли в течение месяца обжаловать его в Вологодском губернском присутствии, а решения последнего – у министра финансов. Налог уплачивался один раз в год, до 15 апреля этого же года. В сферу компетенции городского присутствия входило также наложение взысканий на плательщиков за неисполнение законных требований присутствия и за доставление заведомо ложных сведений о числе находящихся в доме квартир и условиях наемной платы. За неподачу сведений на виновных налагался штраф в 50 рублей, за подачу заведомо ложных сведений – в 300 рублей. С недоимок взыскивалась пеня в размере 1% в месяц (ПЗС РИ-3. СП(б)/Пг., 1884-1917. Т. 13. № 9612. С. 279-284). Присутствие собиралось нерегулярно, заседание признавалось состоявшимся, если в нем участвовало не менее трех лиц, включая председателя. Дела решались большинством голосов, при несогласии председателя с постановлением городского присутствия дело передавалось на рассмотрение губернского присутствия (Там же). 6 апреля 1916 года был утвержден закон «О введении государственного подоходного налога», вступившего в силу с 1 января 1917 года (Ф. Р-5. Оп. 1. Д. 65. Л. 49 об.). Новому налогу облагались все физические лица (кроме царской семьи). Поскольку подоходный налог пересекался с другими сборами такого же характера, то подоходные сборы, уплаченные по другим налогам, зачитывались плательщикам в оклад подоходного налога. В частности, в оклад подоходного налога зачитывались оклады квартирного налога. Постановлением Временного правительства «Об отмене Положения о государственном квартирном налоге» от 26 сентября 1917 года квартирный налог был отменен (Собрание узаконений и распоряжений Временного правительства. Пг., 1917. № 260. Ст. 1875). Все неоконченные дела по квартирному налогу в городских по квартирному налогу присутствиях подлежали передаче в городские участковые по подоходному налогу присутствия, а неразрешенные жалобы – в губернские или областные по подоходному налогу присутствия. Таким образом, фондообразователь прекратил свое существование.

II. История фонда

Архивный фонд Вологодского городского по квартирному налогу присутствия поступил на государственное хранение в 1926 году. Далее было поступление в 1971 году. Проверки наличия и состояния документальных материалов фонда осуществлялись в 1966, 1980, 2006 гг. На документы фонда была составлена 1 опись за 1899-1906, 1908-1909, 1916-1920 гг. По состоянию на 20.06.2011 г. в фонде находится на хранении 14 дел.

III. Характеристика документов

Материалы фонда содержат: Извещения плательщикам квартирного налога (1908) (Д. 3). Списки служащих канцелярии вологодского губернатора, казначейства, городской полиции, с которых удерживается государственный квартирный налог при выдаче содержания (1909) (Д. 4. Л. 16, 53, 55).

В фонде отложились документы, относящиеся к деятельности: Вологодского губернского (1900-1905) (Д. 13-14) и Тотемского городского по квартирному налогу присутствия (1899) (Д. 1). Вологодского губернского (1918) и Вологодского городского участкового по подоходному налогу присутствий (1916-1920) (Д. 5, 6, 8-12). Кадниковского (1906) (Д. 2) и Вологодского городского (1916-1918) (Д. 7) раскладочных по промысловому налогу присутствий.

Переименования

Название Период
Вологодское городское по квартирному налогу присутствие.Город вологда Вологодской губернии- (1893-1917) 1 янв. 1893 г. — 1 янв. 1917 г.