Канал в ТелеграмГруппа в ВК

Череповецкий юридический пункт Вологодской областной коллегии защитников, г.Череповец Вологодской области ([1933 г.] - 11 января 1938 г.)

Фонд № Р-247

Крайние даты документов: 1935 — 1939 гг.

Раздел рубрикатора:  Фонды учреждений юстиции

Описи фонда
Заголовок Даты документов Единиц хранения
1 Опись дел постоянного хранения 1935 — 1939 11

В фонде имеются документы по основной деятельности ЛОКЗ, юрколлегий и юрпунктов Ленинградской области (протоколы заседаний, переписка, годовые отчеты и др.), финансовые документы (отчеты, ведомости по начислению заработной платы, сметы и др.), документы по профессиональной и общественно-массовой работе (статсведения, отчеты, письма, планы работы) и др.

Историческая справка

I. История фондообразователя С конца 20-х гг. XX века были предприняты шаги к пересмотру организационных принципов функционирования судопроизводства, что получило выражение в кампании по «коллективизации» деятельности защитников. С этой целью коллегией Народного комиссариата юстиции РСФСР (далее – НКЮ РСФСР) 11 января 1930 г. были приняты «Основные положения организации коллективов членов коллегии защитников», утвержденные наркомом юстиции Н.М. Янсоном 11 сентября 1930 г. Без принципиальных изменений содержание этого акта было перенесено в новые «Положения о коллективах членов коллегии защитников», принятые 27 февраля 1932 г. НКЮ РСФСР и 13 декабря 1933 г. – Президиумом Верховного суда РСФСР . Созданные коллективы были призваны оказывать юридическую помощь населению, обслуживать государственные учреждения и предприятия, кооперативные и общественные организации, вести пропаганду советского права и готовить практикантов, выдвигаемых общественными организациями, для дальнейшей работы в коллективах. Юридические коллективы членов коллегии защитников (далее – ЧКЗ) на местах и юридические пункты, создававшиеся по области, действовали под непосредственным руководством соответствующих Президиумов областных (краевых) коллегий защитников . Вышестоящей организацией для всех областных, краевых и республиканских коллегий защиты являлся Народный Комиссариат Юстиции (НКЮ), осуществлявший надзор за их деятельностью . Точную дату образования Череповецкого юридического пункта Ленинградской областной коллегии защитников (далее – Череповецкого юрпункта) не удается установить вследствие отсутствия соответствующих документов за ранние годы существования фондообразователя. Самые ранние упоминания Череповецкого юрпункта в делах относятся к январю 1935 года , когда как имеющийся в фонде документ за декабрь 1927 года , выходящий за хронологические рамки его функционирования, принадлежит одной из предшествующих юрпункту организаций ? Череповецкой окружной коллегии защитников Череповецкого округа Ленинградской области. Надзор за Череповецким юрпунктом осуществляла Ленинградская областная коллегия защитников (далее – ЛОКЗ), образованная в 1928 году, руководящим органом которой являлся Президиум ЛОКЗ при председательстве Алексеева (имя, отчество неизвестны) . В круг полномочий ЛОКЗ входили письменные извещения председателя юрпункта о необходимости организации той или иной профессиональной и общественно-массовой деятельности, систематическая проверка качества работы, судебных выступлений ЧКЗ в судах, сбор отчетных документов о работе юрпункта (статистические и литературные отчеты), оповещение ЧКЗ в письменном виде о результатах социалистического соревнования и т.д. Кроме того, ЛОКЗ проводила следующие мероприятия по линии областных юрпунктов: -привлечение к политучебе всех ЧКЗ посредством вовлечения их в кружки марксизма-ленинизма; -стенографирование речей защитников и проработка их на производственных совещаниях; -привлечение членов к хозяйственно-политическим кампаниям (посевная, уборочная, обслуживание призыва, справочных столов при избах в читальнях и др.) Особое внимание уделялось обслуживанию стахановского движения и защите интересов стахановцев от всевозможных на них покушений . Череповецкий юрпункт вел работу по двум основным направлениям: 1.Профессиональному, включавшему обслуживание юридической помощью районных юрпунктов, разрешение семейных, гражданских, административных и других дел, составление бумаг, выступление с защитой в суде. 2.Организационно-массовому, направленному на развертывание работы по пропаганде советского права путем докладов, бесед в цехах предприятий, колхозах, а также включавшему обследования сельских общественных, производственных и жактовских судов, организацию и проведение кружков русского языка, консультаций и дежурств в «Доме крестьянина» и на колхозных базарах, обслуживание газеты «Коммунист» по правовым вопросам подписчиков посредством публикации заметок, участие в подготовке и проведении весеннего сева и т.д. . Доклады для «Дома крестьянина» готовились на злободневные для города и района темы: борьба с беспризорностью, порядок снятия судимости с колхозников, задачи судов в стахановском движении и др. Принятие 05 декабря 1936 года «Сталинской» конституции ставило новые задачи перед ЧКЗ Череповецкого юрпункта: -повышение политической и профессиональной культуры защитников; -работа над художественностью речи; -установление новых организационных форм защиты; -снижение преступности и борьба за истину до конца . Статистика деятельности Череповецкого юрпункта за период с 01 января по 28 октября 1936 года содержит частичные данные о качестве работы ЧКЗ: 1.По профессиональной линии учет работы велся по регистрационным карточкам, досье не заводились. В количественном отношении профессиональная работа выражалась в следующих цифрах: обращений – 1069, советов – 104, составленных бумаг – 823, принято дел по I инстанции – 138, по II инстанции – 4. По социальному положению большая часть обратившихся приходилась на рабочих (319) и колхозников (271). По роду разрешенных вопросов первое место занимали семейные – 459, затем уголовные – 222, гражданские – 172, административные – 67, трудовые – 64 и, наконец, жилищные – 15. Средняя месячная загрузка юрпункта по профессиональной деятельности насчитывала: 11 советов, 86 бумаг, 15 дел. Бесплатная помощь по советам составляла 50%, по бумагам – 61%, по делам – 36%. Качество работы личного состава оценено как удовлетворительное. 2. Массовая работа юрпунктом не была развернута, поскольку постоянных объектов обслуживания, помимо «Дома крестьянина», не было. Финансовое положение юрпункта в выводах по статистическим данным названо плохим, отмечен дефицитный бюджет . С 1 декабря 1936 года, на основании постановления Президиума ЛОКЗ от 28 ноября 1936 года, Череповецкий юрпункт был переведен на хозрасчет . В целом, деятельность Череповецкого юрпункта за весь период существования велась по линии составления бумаг (76% всей работы) и только 13% приходилось на защиту в суде, вследствие чего проверяющим работу юрпункта инспектором ЛОКЗ констатировалась незначительность участия защиты в судебной работе. Массовая деятельность в Череповецком юрпункте велась слабо вследствие большой нагрузки по профессиональной линии, по большей части из-за частых и длительных выездов в соседние районы (Кадуйский, Пришекснинский, Мяксинский и др.) по требованиям судов . Штат Череповецкого юрпункта состоял из двух – трех человек, включая заведующего – Казнина Алексея Алексеевича, являвшегося, вместе с тем, председателем ячейки Международной организации помощи борцам революции (далее – ячейка МОПР). В целях повышения квалификации защитников юрпункта организовывались подготовка к сдаче юрминимума и зачет для лиц, не имевших высшего юридического образования. ЧКЗ привлекались к общественной работе, состояли членами кружка по истории партии. Периодически на базе Череповецкого юрпункта, при содействии Президиума ЛОКЗ, проходили практику слушатели годичной правовой школы г. Ленинграда. В соответствии с постановлением ЦИК СССР от 23 сентября 1937 года была образована Вологодская область, ставшая самостоятельным субъектом советского государства, в состав которой, помимо других 17 районов Ленинградской области, вошли Череповецкий район и город Череповец. 27 октября 1937 года создано оргбюро Вологодской областной коллегии защитников (далее – ВОКЗ), наделявшееся полномочиями приема (исключения) членов коллегии, наблюдения и контроля над исполнением ЧКЗ своих обязанностей, наложения на них дисциплинарных взысканий, организации общественно-массовой работы. Президиум ВОКЗ на своем заседании от 19 декабря 1937 года вынес решение о необходимости к 1 января 1938 года перестроить структуру Череповецкого юрпункта в целях поднятия качества работы по обслуживанию населения юридической помощью. В итоге, 12 января 1938 года, на базе бывшего Череповецкого юрпункта, создан Череповецкий коллектив членов коллегии защитников при Вологодской областной коллегии защитников (далее – Череповецкий коллектив ЧКЗ) . Работа между членами коллектива распределялась равномерно, все вопросы разрешались общим собранием членов, а для повседневного руководства делами избирался председатель путем тайного голосования. Определялся следующий круг деятельности Череповецкого коллектива ЧКЗ: 1.Борьба за качество работы и развертывание юридической помощи населению посредством юридических консультаций, подготовки докладов и проведения бесед в трудовых коллективах; 2.Ведение судебных и административных дел, составление разного рода деловых бумаг; 3.Повышение политического и юридического уровня защитников; 4.Иная общественно-правовая работа и др. Общеколлективная работа Череповецкого коллектива ЧКЗ включала: ведение кассы, учет дежурств, составление отчетов для Президиума ВОКЗ, заведывание библиотекой, распределение обязательной защиты, общемассовой работы и иных видов деятельности равномерно между членами. Председателем коллектива ЧКЗ был выбран Казнин Алексей Алексеевич. Члены коллектива не могли заниматься частной юридической практикой, их деятельность по оказанию юрпомощи рассматривалась как поручение, дававшееся только через коллектив, в кассу которого вносился и получаемый каждым ЧКЗ гонорар . Согласно отчетной ведомости по Череповецкому коллективу ЧКЗ за 1938 год, юридическая помощь населению имела следующее количественное выражение: проведено 246 уголовных и 13 гражданских дел, состоялось 27 выездных сессий общей продолжительностью 55 дней, принято 984 обращения (советы, заявления, жалобы, дела по требованию суда). Статистика общественно-правовой деятельности за тот же период времени: проведено 34 доклада на массовых собраниях, имелось 3 консультации (постоянная юридическая консультация, консультация на заводах и фабриках и консультация при учреждении обслуживания крестьян) . ВОКЗ организовывала в коллективах постоянный надзор за качеством работы ЧКЗ, как путем наблюдения за их повседневной работой, так и посредством систематического изучения судебных дел, в которых участвовала защита . Постановлением Совета Министров СССР 16 августа 1939 года утверждено новое «Положение о советской адвокатуре», а коллегии защитников переименованы в коллегии адвокатов . Для оказания юридической помощи населению в краях, областях, автономных республиках и союзных республиках, не имеющих областного деления, образуются областные, краевые и республиканские коллегии адвокатов.

II. История фонда Документы архивного фонда № Р-247 «Череповецкий юридический пункт Ленинградской областной коллегии защитников (Череповецкий юрпункт)» впервые поступили на государственное хранение в 1952 году. В соответствии с приказом МВД РСФСР № 759 от 26 декабря 1960 года документальные материалы в составе 11 ед. хр. в 1962 году были переданы Вологодским Облгосархивом Череповецкому филиалу Облгосархива. Проверки наличия и состояния дел фонда проводились в 1968, 1979, 1988, 1998, 2012 годах. Сохранившиеся в фонде документы за январь 1938 – январь 1939 годов выходят за хронологические рамки существования фондообразователя. Имеющийся в деле фонда документ за декабрь 1927 года принадлежит одной из предшествующих Череповецкому юрпункту организаций ? Череповецкой окружной коллегии защитников Череповецкого округа Ленинградской области. Документы архивного фонда № Р–247 «Череповецкий юридический пункт Ленинградской областной коллегии защитников (Череповецкий юрпункт)» находятся на хранении по адресу: ул. Гоголя, д.42, г. Череповец, Вологодская обл.

III. Характеристика документов Приказ НКЮ СССР по вопросу деятельности ЧКЗ (1938), письма, выписки из приказов НКЮ РСФСР (1936, 1938), постановления, письма, резолюции, выписки из распоряжений председателя Президиума ЛОКЗ (1936 – 1937), председателя Президиума ВОКЗ по вопросам основной деятельности (1938), письма нарсуда Череповецкого района (1936). Протоколы заседаний Президиума ЛОКЗ (1936), Президиума ВОКЗ (1938), кустовых совещаний ЧКЗ Череповецкого юрпункта (1936), общих собраний членов Череповецкого коллектива ЧКЗ (1938). Положение о хозрасчете Череповецкого юрпункта (1936), о Череповецком коллективе ЧКЗ, протокол счетной комиссии по выборам председателя Череповецкого коллектива ЧКЗ (1938). Отчетные ведомости о работе ЛОКЗ (1935 – 1938), акты обследования Череповецкого юрпункта инструктором ЛОКЗ (1936), отчеты по совершенным денежным операциям, доходам и расходам (1936 – 1937), платежные объявления (1936), расчеты платежей по подоходному налогу (1936), расписки на получение премиального вознаграждения (1936), статистические, литературные и финансовые отчеты (1936 – 1937), выписки из протоколов об итогах работы (1936), статистическая отчетность по общественно-массовой и производственной работе (1935, 1936 – 1937), сведения о профессиональной работе Череповецкого юрпункта (1935 – 1937). Отчетные ведомости по оказанию юридической помощи населению (1938), статистическая отчетность по общественно-массовой и производственной работе (1938 – 1939), планы по общественно-массовой деятельности Череповецкого коллектива ЧКЗ, распоряжения по Череповецкому коллективу ЧКЗ о вопросах дежурства и трудовой дисциплины среди защитников (1938 – 1939). Переписка председателя Президиума ЛОКЗ с Череповецким юрпунктом по вопросам основной деятельности и личного состава (1935, 1936 – 1937), о направлении и прибытии практикантов в Череповецкий юрпункт (1936), об участии ЧКЗ в подготовке и проведении весеннего сева (1936), председателя Линейного суда Северной железной дороги, нарсуда Петриневского района с Череповецким коллективом ЧКЗ по разным вопросам (1938), письма ответственного секретаря РК МОПР и политзаключенных в ячейку МОПР при райместкоме суда и прокуратуры (1935 – 1936), заведующего «Домом крестьянина» к ЧКЗ Череповецкого юрпункта об организации популярных бесед (1936). Исполнительные листы по делу (1935 – 1936), производства по взысканию средств в пользу Череповецкого юрпункта и коллектива ЧКЗ (1936 – 1938), повестки должникам (1936), определения по уголовному делу (1936), обвинительные заключения и жалобы (1936), заявления и списки обвиняемых и их защитников из числа ЧКЗ. Командировочные удостоверения на ЧКЗ, ведомости на выдачу заработной платы ЧКЗ (1936 – 1937), начеты, акты о выплате и получении денежных средств, заявление ЧКЗ о приеме на работу в Череповецкий коллектив ЧКЗ (1938). Программа практики для слушателей годичной правовой школы г. Ленинграда, методическое письмо о порядке проведения производственной практики у курсантов правовых школ (1936, 1938).

Переименования

Название Период
Череповецкий юридический пункт Ленинградской областной коллегии защитников по уголовным и гражданским делам при Ленинградском облсуде, г.Череповец Ленинградской области, с 23.09.1937 г. - Вологодской области 1 янв. 1933 г. — 26 окт. 1937 г.
Череповецкий юридический пункт Вологодской областной коллегии защитников, г.Череповец Вологодской области. 27 окт. 1937 г. — 11 янв. 1938 г.